日前，財政部、商務部、國內郵政局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點有關問題的通知》(以下簡稱“通知”)，決定在天津、石家莊、杭州、福州、貴陽5個城市開展電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點，并且財政部還將劃撥專項資金，支持試點工作。
電子商務的發(fā)展離不開物流快遞環(huán)節(jié)的配合，近幾年物流快遞業(yè)的快速發(fā)展也很大程度上得益于電子商務的火爆，電子商務與物流快遞原本就是一種“誰都離不開誰”的關系。當然，在共同發(fā)展的過程中，也存在一些不順暢、難銜接的問題。那么，隨著上述通知的下發(fā)，電子商務與物流快遞怎樣才能更好地協(xié)同發(fā)展?物流快遞行業(yè)又該如何配合呢?
作為行業(yè)監(jiān)管者，政府部門在積極發(fā)揮自己的作用，但在良好的市場經濟秩序中，真正能夠推動行業(yè)協(xié)同發(fā)展的主角仍是企業(yè)自身，電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展的根本同樣還要落在這些企業(yè)主體自己的身上。
政府引導提升物流快遞服務
近幾年來，電子商務與物流快遞的協(xié)同發(fā)展當之無愧是行業(yè)內的熱點話題，無論是政府部門還是行業(yè)組織，又或者是企業(yè)，兩業(yè)的協(xié)同發(fā)展都是大家關注的熱點。特別是在諸如“雙11”這樣的電商大促來到時，圍繞網購井噴和快遞“爆倉”，總會有許許多多的話題被反復提及。其實，政府部門關于促進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的政策出臺得并不算少，并已經在規(guī)范與引導兩業(yè)協(xié)同發(fā)展方面起到了積極作用。此次三部門聯(lián)合下發(fā)的通知，在業(yè)內同樣被解讀為將對電子商務與物流快遞業(yè)的發(fā)展帶來新的利好。
有業(yè)內專家表示，這次通知中的亮點就是推出了5個試點城市，政府部門的政策引導不再是“紙上談兵”，而是開始真正落到實地了。
另外，盡管這是電子商務與物流快遞相關問題的通知，但是從內容來看，主要呈現(xiàn)的還是針對物流快遞行業(yè)一些問題的政策引導。
可見，政府部門目光的焦點更多的仍在物流快遞行業(yè)。
的確，與電商行業(yè)相比，物流快遞的發(fā)展還沒有“突飛猛進”，目前行業(yè)的狀況也依舊沒有擺脫“小、散、亂”的現(xiàn)實。因此，政府部門針對物流快遞行業(yè)的一些主要問題進行引導規(guī)范也在常理之中。
值得一提的是，通知中提到要在試點城市完成對從業(yè)人員的培訓和考核，實現(xiàn)持證上崗。但是關于這一點，目前業(yè)界還存在很大的爭議，快遞企業(yè)也認為該要求不符合當下快遞企業(yè)的實際情況。
正是在這種爭議下，通知再次明確把“持證上崗”作為試點城市的發(fā)展目標之一，從中頗能看出政府部門對待物流快遞從業(yè)人員素質提升問題的態(tài)度。據中國商報記者了解，早在幾年前的《郵政法》中就提到了要求快遞從業(yè)人員持證上崗，只是該要求并沒有真正意義上的推行。而隨著《快遞條例》草案的推出，該內容又再次被提了出來，并再次引發(fā)了業(yè)內的一片熱議聲。
應該看到，物流快遞服務品質的確與快遞從業(yè)人員素質有很大關系，對從業(yè)人員的約束很大程度上也會對行業(yè)規(guī)范發(fā)展起到積極的推動作用，其中的意義不言而喻。只是目前在操作層面確實仍存在不少困難，如今政府部門要在試點城市推進物流快遞從業(yè)人員培訓等事宜，從落實“持證上崗”的角度看，的確是一個很大的進步。
協(xié)同發(fā)展應是市場主導
電子商務與物流快遞的協(xié)同發(fā)展當然離不開政府的引導，但真正推動兩業(yè)聯(lián)動的主導力量依舊是市場，依舊是企業(yè)的主動性。
近幾年來，電子商務在飛快發(fā)展，物流快遞緊追直上。今年“雙11”單天全網交易額超過800億元，包裹4億個;電商企業(yè)間拼服務、拼時效，快遞企業(yè)也就有了實現(xiàn)次日達、當日達的更大動力;電商企業(yè)看好農村市場，快遞企業(yè)也已經聞風而動，加快了在農村市場布局的腳步。
另外，電子商務企業(yè)也在積極為快遞企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。比如阿里巴巴為快遞企業(yè)提供數(shù)據支持，可以讓快遞企業(yè)從數(shù)據中獲取所需信息，從而更好地進行工作安排。并且快遞企業(yè)也認為，快遞行業(yè)要實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和國際化確實離不開電商的數(shù)據支持。
以上這些信息都表明，電子商務與物流快遞在互惠互利的基礎上，已經在很多方面進行了雙方協(xié)同發(fā)展的嘗試和探索。因此，對于政府的參與，業(yè)界也存在一些不同的觀點。
某物流業(yè)人士表示不是特別看好在電子商務與物流快遞的協(xié)同發(fā)展中政府的過多參與。他認為，物流業(yè)的發(fā)展自始至終就不是政府部門在主導，都是市場環(huán)境下的自主發(fā)展，各種資源的配置也大多通過市場的手段來完成，而不是通過行政手段來完成的。該人士舉例道，“像北京市曾經推動的共同配送嘗試就是一個有益的探索，雖然結果并不令人十分滿意，一定程度上也造成了物流資源的不小浪費?！?/span>
專家認為，電商和物流快遞兩大行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與物流共同配送存在一個相似的道理，如果參與企業(yè)都能獲利，自然就會積極主動地參與，而如果無利可圖、對企業(yè)發(fā)展無益，即使政府有補貼也不會長久。
在業(yè)內專家看來，在物流企業(yè)布局的過程中肯定離不開政府的合理規(guī)劃與引導，但政府的參與同樣要有一定限度，涉及社會資源配置問題切忌行政干預，應該讓市場主體自行進行分配。
與電子商務的高速發(fā)展相比，物流快遞仍相對落后，還不能滿足電商企業(yè)持續(xù)放大的需求，不少大型電子商務企業(yè)紛紛自建物流也是需求不斷釋放但不能得到滿足的一種體現(xiàn)。然而，如今隨著快遞企業(yè)的成長，它又重新獲得了電商企業(yè)的認可，曾經依靠自建物流發(fā)展的電商企業(yè)也正在加重與第三方物流企業(yè)的合作。這些都是市場自然變化的作用。
盡管物流快遞行業(yè)還存在不足，但是這也是一個行業(yè)走向成熟前必須經歷的青澀。比如物流快遞從業(yè)人員的素質提升問題，一旦行業(yè)競爭方向從價格轉向服務，企業(yè)自然就會主動加強從業(yè)人員素質的培養(yǎng)。
物流快遞業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪兒
政府一直強調電子商務與物流快遞的協(xié)同發(fā)展，但以前更多會把側重點放在電子商務上，并以此作為出發(fā)點來對物流快遞做出諸多要求與規(guī)范，來解決電子商務發(fā)展的瓶頸問題。其實，如果希望兩業(yè)更好地協(xié)同發(fā)展，目前看來，更應該做的卻是要正確審視物流快遞的發(fā)展瓶頸。
物流快遞行業(yè)的快速發(fā)展的確離不開電子商務，但是物流快遞行業(yè)并不僅僅服務于電商行業(yè)，對物流快遞的規(guī)劃和布局僅圍繞著電子商務來開展，其實并不利于物流快遞行業(yè)的進一步發(fā)展。政府部門應該正視物流快遞行業(yè)自身在整個市場經濟中的價值。
那么，制約物流快遞行業(yè)發(fā)展的瓶頸究竟是什么呢?
高成本、低利潤。即使每年，甚至每個月快遞訂單的數(shù)量都在快速增加，但物流企業(yè)的利潤卻并沒有同步增長，尤其是電商快遞業(yè)務利潤更是低薄，對于物流快遞行業(yè)的發(fā)展來說，目前正是身處這樣一個“增量不增利”的怪圈。
的確，這也是市場競爭的必然規(guī)律。在競爭激烈的物流行業(yè)，低價競爭必然導致企業(yè)利潤下降，在沒有外部環(huán)境重大變化的情況下，只能靠市場調節(jié)，行業(yè)慢慢發(fā)展。但利潤微薄，物流企業(yè)又怎能獲得足夠資源去拓展市場，有怎會用心增強企業(yè)的服務質量?
政府顯然不應該也不會去調控快遞價格，但是高額成本問題卻還是有辦法進行緩解的。比如在企業(yè)的運營環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)惠政策、降低稅費等剛性支出，就可以幫助企業(yè)降低一定的成本。另外，給物流業(yè)營造一個良好、公平、公正的市場環(huán)境同樣非常重要。
